上海到通化物流公司

發布于:2012-08-27  來源：未知  點擊次數：

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可收費但不可“吸血

 如果按照徹底的市場辦法，由民間出資修路，政府進行招標，企業將對大約需要的成本、收費年限、經過車輛進行審核，收費標準與年限模糊等公路收費的痼疾將大大改觀。
    公益與市場之間的平衡最難掌握。在面對重大難題時，或者偏重公益，或者實行徹底市場化，兩頭都想討好的結果，往往是兩頭都不討好。
    我國公路收費問題主要在于制度不完善、收支不透明、尋租嚴重。我們必須考慮到中國高速公路所需要的成本，到目前為止絕大多數高速公路無法做到贏虧平衡，收費公路是彌補財政缺口、還本付息的必要之舉。
    目前，中國95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費公路政策建設的。與1984年比較，我國公路總里程和公路網密度提高了3倍，高速公路里程規模從零發展到世界第二位。
    沒有人否認如此巨大的成就，但相關方面是否考慮過，這些高速公路什么時候才能還本付息，養護費用由誰支出，目前還在擴張的省級高速公路熱所造成的金融風險由誰承擔？如果是徹底的公益做法，收費加上補貼可以接受，但前提是納稅人得到全面的財務信息，在建造之始有對工程成本、收益的全面報告。
    從政府還貸路到經營性公路，意味著收費公路成為企業的錢袋子，而不是政府基建的錢袋。當然，政府可以從下屬國企拿錢，但這是私相授受，絕非光明的公共財政應有之義。
    如果按照徹底的市場辦法，由民間出資進行測算，政府進行招標，企業將認真地對大約需要的成本、收費年限、經過車輛進行審核，收費標準與年限模糊等痼疾將在很大層面上有所改觀。也有其他的市場化辦法，如美國鐵路大建設時期，政府以鐵路旁的土地資產換取民間投資資金，在鐵路周邊地區的企業布局與物流由鐵路參與者決定，其他還包括證券市場融資等。美國的鐵路泡沫套牢不少投資者，也有鐵路公司之間的惡性競爭，但再壞的結果卻是讓美國乘客與物流業者得益。
    中國高速公路收費背后掩蓋著一個事實：在許多地區，收費公路已經成為剪除企業羊毛的重要手段，各種尋租力量輪番而上，加上不透明的公共財政助紂為虐，導致收費公路如同千年不變吞噬民生的老虎口。
    法治下的市場，公共財政下的公益投資，才能從根本上解決問題。