航運低迷提升保稅物流中心競爭力

發布于:2013-01-02  來源：未知  點擊次數：

4月11日，滿載摩洛哥入口錳礦的集裝箱班輪靠泊在欽州保稅港區1#泊位，以此次欽州保稅港區開港運營后第一批80個外貿集裝箱貨物順利辦結報檢、報關等各項相關手續，并在4小時內完成卸船裝車，實現了快速通關，標志著欽州保稅港區口岸、物流等功能已完備，進出口商業等各項業務已正常開展，進入了全面運營的新階段。據悉，欽州保稅港區今后每周將有4個以上的航班靠泊功課，預計今年外貿集裝箱吞吐量將比去年增長3倍左右，達40萬尺度箱。

與湛江相鄰的海南有洋浦保稅港區，廣西有欽州保稅港區，廣東西部卻至今在這方面仍舊是空缺!因為沒有獲得保稅區、保稅物流園區(中央)和保稅港區政策，湛江臨港產業和腹地外向型經濟的快速發展受到很大制約，對于競爭發展和吸引客商、物流很不利。

2008年2月，我市啟動了建立湛江保稅物流中央申報工作。截至今年初，湛江保稅物流中央項目的可行性講演、經營企業的相關報批文件等已預備完畢，項目用地的規劃已完成，由市經貿局向市政府提交的請示講演及向省政府提交的請示講演(代擬稿)也已完成。哀求省政府批復后，將通過湛江海關向海關總署提出申報。

畢竟保稅物流中央是否能帶領湛江突破?

欽州保稅港區

位于廣西北部灣經濟區中央地帶，地處中國西南經濟圈，華南經濟圈、東盟經濟圈的結合部。2008年5月29日獲國務院批準設立，規劃面積10平方公里，其中一期于2009年12月23日通過國務院聯合驗收組的驗收，二、三期7.5平方公里土地吹填已基本完成。其核心上風表現在零關稅、零陸地物流本錢：實施保稅、退稅、免稅的特殊政策，區內企業開展保稅倉儲、國際中轉、出口加工等業務無需繳納關稅、增值稅，原材料、成品就近利用海港運輸，節省陸地物流本錢。

保稅物流中央

是指封鎖的海關監管區域，并且具備口岸功能。分A型和B型兩種。A型保稅物流中央，是指經海關批準，由中國境內企業法人經營、專門從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所。B型保稅物流中央，是指經海關批準，由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。

分析

和欽州保稅港區比擬，未來的湛江保稅物流中央，不管從政策優惠仍是戰略定位等方面都處于下風?？梢哉f，僅憑湛江保稅物流中央本身的資源，很難和同處于環北部灣地區的欽州保稅港“抗衡”。跟著鋼鐵、石化等項目接踵落戶，湛江迎來臨港重化產業大發展的黃金時期，預計兩大項目及其配套下游工業投產后，湛江將泛起油品、礦石、煤炭、鋼鐵等物資高度集聚港口的局面，而湛江目前尚無國家級海關特殊監管區域，經營公共保稅業務的僅是保稅倉和油庫，規模小、功能少，缺乏增值服務、國際物流配送、轉口商業、物流信息處理等功能，不僅無法知足中西部地區和湛江本地現代物流業快速發展的需要，不利于我省區域協調發展，也不利于湛江地區主動承接珠三角工業和勞動力的“雙轉移”，更會在一定程度上制約湛江市未來高速發展的步伐。

目前，湛江港保稅物流中央(B型)申請已獲得廣東省人民政府及海關總署廣東分署的批準和鼎力支持，但經綜合各種海關特殊監管區域的特點以及湛江優勝的建港前提、較為豐碩的土地資源和未來發展的實際,今年三月全國兩會期間，全國人大代表宋亞養等提交了《關于支持設立保稅港區的建議》，建議國家有關部分鼎力支持并積極指導湛江申請設立保稅港區。

據湛江港團體董事長張翼透露，我市目前正在籌備相關資料，積極向國家申報保稅港區。張翼說，保稅港區對擴展和壯大鐵礦石、石油、煤炭、糧食、化肥等大宗散貨集散基地和分銷中央，進步以湛江為龍頭的廣東西翼重化產業市場競爭能力具有重要意義。

眼光放寬一點，湛江保稅物流中央還有一個有力的后援——澳門自由港。今年3月6日，廣東與澳門簽訂《粵澳合作框架協議》，協議中明確提出澳門自由港將與湛江深水港對接合作，充分施展澳門自由港示范帶動作用的設想，以港口合作為重點構建粵西經貿服務平臺。